Power minister Manohar Lal : भारत का पावर सेक्टर (India Power Sector) लगातार विकास कर रहा है, और बिजली की उपलब्धता और उसकी कीमत (Electricity Price) सीधे तौर पर देश की अर्थव्यवस्था (Indian Economy) और आम नागरिक (Common Citizen) की ज़िंदगी को प्रभावित करती है। इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में पारदर्शिता (Transparency) लाने, दक्षता (Efficiency) बढ़ाने और बिजली की कीमतों को तर्कसंगत बनाने के उद्देश्य से, सरकार एक बड़े सुधार पर विचार कर रही है: पावर एक्सचेंज (Power Exchange) में ‘मार्केट कपलिंग’ (Market Coupling) लागू करना।
यह एक ऐसा कदम है जिसका मकसद भारत के बिखरे हुए बिजली बाज़ार (Electricity Market) को एक सूत्र में पिरोना है, और इसके लागू होने पर बिजली खरीदने और बेचने (Buying and Selling Electricity) के तरीके में क्रांतिकारी बदलाव आ सकता है।
पावर मिनिस्टर की पहल: स्टेकहोल्डर्स से मंथन जारी
केंद्रीय ऊर्जा मंत्री (Union Power Minister) मनोहर लाल (Manohar Lal) इस ‘मार्केट कपलिंग’ (Market Coupling Implementation) की प्रक्रिया को तेज़ी से आगे बढ़ाने पर ज़ोर दे रहे हैं। सूत्रों के मुताबिक, मंत्री महोदय ने इस विषय पर विभिन्न स्टेकहोल्डर्स (Stakeholders) – जिनमें पावर एक्सचेंज (Power Exchanges), बिजली उत्पादक (Power Producers), वितरण कंपनियां (Distribution Companies) और अन्य संबंधित पक्ष शामिल हैं – के साथ चर्चा का एक दौर पहले ही पूरा कर लिया है। जल्द ही परामर्श का एक और दौर आयोजित होने वाला है।
इन बैठकों का उद्देश्य स्टेकहोल्डर्स को मार्केट कपलिंग के संभावित लाभों (Benefits of Market Coupling) के बारे में बताना है। जहाँ अधिकांश पक्ष मानते हैं कि इससे बाज़ार में बेहतर प्रतिस्पर्धा (Better Competition) आएगी और लेन-देन लागत (Transaction Costs) में कमी आएगी, वहीं कुछ लोगों का मानना है कि यह विभिन्न एक्सचेंजों के इनपुट्स के एकीकरण (Integration of Inputs) के कारण बाज़ार में व्यवधान (Market Disruption) पैदा कर सकता है।
क्या है ये ‘मार्केट कपलिंग’?
आसान शब्दों में समझें तो, मार्केट कपलिंग (What is Market Coupling?) एक ऐसी प्रक्रिया है जहाँ देश में मौजूद सभी पावर एक्सचेंजों (जैसे इंडियन एनर्जी एक्सचेंज – IEX, पावर एक्सचेंज ऑफ इंडिया – PXIL, और हिंदुस्तान पावर एक्सचेंज – HPX) से एकत्र की गई सभी बिड्स (Bids) (बिजली खरीदने और बेचने के प्रस्तावों) को एक साथ मिलाया जाता है। सभी प्रकार की बिड्स (All Bid Types) को ध्यान में रखते हुए, यह प्रक्रिया डे अहेड मार्केट (Day Ahead Market – DAM) या रियल-टाइम मार्केट (Real-Time Market – RTM) या केंद्रीय विद्युत नियामक आयोग (Central Electricity Regulatory Commission – CERC) द्वारा अधिसूचित किसी भी अन्य बाज़ार के लिए एक समान बाज़ार क्लियरिंग मूल्य (Uniform Market Clearing Price) की खोज करती है। यदि आवश्यक हो तो ‘मार्केट स्प्लिटिंग’ (Market Splitting) का प्रावधान भी इसमें शामिल होता है।
सरल भाषा में, यह ऐसा है जैसे तीन अलग-अलग बाजारों के बजाय एक ही बड़ा बाज़ार बनाया जाए जहाँ सभी खरीदार और विक्रेता एक ही प्लेटफॉर्म पर आएं, और सभी के लिए बिजली का एक ही भाव तय हो।
मार्केट कपलिंग के उद्देश्य और फायदे
मार्केट कपलिंग लागू करने के कई महत्वपूर्ण उद्देश्य हैं:
- समान मूल्य खोज (Discovery of Uniform Price): DAM, RTM या CERC द्वारा अधिसूचित किसी अन्य बाजार के लिए बिजली का एक ही, पारदर्शी मूल्य निर्धारित करना। इससे मूल्य निर्धारण में कोई विसंगति नहीं रहेगी।
- ट्रांसमिशन इंफ्रास्ट्रक्चर का बेहतर उपयोग (Optimal Use of Transmission Infrastructure): यह सुनिश्चित करना कि देश का पावर ट्रांसमिशन नेटवर्क (Power Transmission Network) सबसे कुशल तरीके से उपयोग हो, जिससे बिजली सही समय पर सही जगह पहुंचे।
- आर्थिक अधिशेष को अधिकतम करना (Maximising Economic Surplus): सभी प्रकार की बिड्स को ध्यान में रखते हुए, यह प्रक्रिया खरीदारों और विक्रेताओं दोनों के लिए एक साथ लाभ (Buyer-Seller Surplus) को अधिकतम करती है, जिससे समग्र रूप से अर्थव्यवस्था को फायदा होता है।
विश्व स्तर (Globally) पर, मार्केट कपलिंग का उपयोग दो या दो से अधिक बिजली बाजारों या विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों (Different Geographies) को एकीकृत (Integrate) करने के लिए किया गया है ताकि व्यापार को आसान और कुशल बनाया जा सके।
CERC की भूमिका और प्रमुख मुद्दे
सेंट्रल इलेक्ट्रिसिटी रेगुलेटरी कमीशन (CERC) ने 2023 में मार्केट कपलिंग को लागू करने पर एक चर्चा पत्र (Discussion Paper) जारी किया था। इसमें समान मूल्य खोज, ट्रांसमिशन इंफ्रास्ट्रक्चर के सर्वोत्तम उपयोग और आर्थिक अधिशेष को अधिकतम करने में इसके फायदे बताए गए थे।
हालांकि, CERC ने इस प्रक्रिया को लागू करने से पहले कुछ प्रमुख मुद्दों (Key Issues) पर विचार करने की आवश्यकता बताई थी। इनमें शामिल हैं:
- क्या वर्तमान भारतीय बिजली बाजार का परिदृश्य (Current Indian Power Market Scenario) वास्तव में मार्केट कपलिंग के लिए “मजबूत कारण” (Compelling Case) प्रस्तुत करता है?
- टेक्नोलॉजी इनोवेशन (Technology Innovation) और प्रतिस्पर्धा (Competition) पर इसका क्या प्रभाव पड़ेगा?
- क्या एक थर्ड पार्टी मार्केट कपलिंग ऑपरेटर (Third Party Market Coupling Operator – MCO) की आवश्यकता है?
एक्सचेंजों के पास एल्गोरिदम चलाने (Running Algorithms) और विभिन्न बाजार परिदृश्यों को संभालने की विशेषज्ञता है, लेकिन एक थर्ड पार्टी MCO (MCO Role) होने से संचालन अधिक उद्देश्यपूर्ण (Objective Operation) होगा और हितों का कोई टकराव (Conflict of Interest) नहीं होगा। यह थर्ड पार्टी सिस्टम ऑपरेटर (System Operator) हो सकती है या कोई विशेष रूप से गठित इकाई (Explicitly Formed Entity)।
आगे क्या?
ऊर्जा मंत्री मनोहर लाल की स्टेकहोल्डर्स के साथ अगली बैठक (Minister Meeting with Stakeholders) बेहद महत्वपूर्ण होगी। इसमें मार्केट कपलिंग के विभिन्न पहलुओं पर विस्तार से चर्चा होगी और इसके कार्यान्वयन (Implementation) की दिशा तय की जाएगी।
यह स्पष्ट है कि मार्केट कपलिंग भारतीय पावर सेक्टर के लिए एक संभावित गेम-चेंजर (Game Changer) है। यदि इसे सफलतापूर्वक लागू किया जाता है, तो यह बिजली व्यापार (Electricity Trading) को अधिक कुशल और पारदर्शी बना सकता है, जिससे अंततः उपभोक्ताओं (Consumers) के लिए बिजली की कीमतों पर भी असर पड़ सकता है। हालांकि, इसके रास्ते में कुछ चुनौतियाँ भी हैं जिन पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता होगी। यह देखना दिलचस्प होगा कि यह महत्वाकांक्षी योजना (Ambitious Plan) भारतीय ऊर्जा बाजार के भविष्य को कैसे आकार देती है।
